中共海南大学机关委员会

关于加强和改进机关工作作风的意见机关各党支部、各部门（单位）：

两校合并成立新的海南大学，我校迎来了重要的历史发展时期。新海南大学对机关工作提出了更高的要求。为了更好地加强机关工作作风建设，保障和推动学校办学目标的顺利实现，现就加强和改进机关工作作风提出如下意见。

一、充分认识加强和改进机关工作作风的重要意义

新海南大学已经全面开启改革、建设与发展事业的新篇章，不断优化结构，加强特色，建设“211工程”大学。学校机关在学校改革、发展、建设和整个组织管理系统中，起着组织、决策、协调、管理和督促的作用，肩负着重要的历史使命，全体机关干部职工要充分认识科学、高效的机关工作是建设一流大学的必然要求，是开创学校工作新局面，树立机关和干部新形象的现实需要。全体机关干部职工要以开创一流的精神状态，积极、主动、高标准地推进机关工作作风建设。

二、加强和改进机关工作作风的总体思路、目标任务和具体要求

（一）总体思路

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校改革发展中心工作，按照“高水平、高效能、示范性”的要求，以创建“学习型、和谐型、服务型、廉洁型、创新型”机关为载体，强化“政策引导、统筹规划、协调指导、资源分配、项目策划、监督评价”职能。努力建设一支爱海大、想干事、会干事、干成事、不出事，适应现代效能机关要求的高素质干部队伍，把机关工作提高到一个新的水平，并以此引领和推动全校行政管理工作上台阶。

（二）目标任务

1、加强学习，理论联系实际，创建“学习型”机关

全体机关干部要树立不断学习的理念，培养学习理论、研究问题的工作习惯。围绕学校改革发展实际和本部门工作特点，采取专题讨论、课题研究等多种方式，积极探索，求实创新，取得实效。

2、优化人际关系，创建“和谐型”机关

各部门领导首先要率先垂范，努力实现决策科学化、管理民主化，要以人为本的观念贯彻到机关工作的各个环节。机关的每一个干部都要树立团结出凝聚力、团结出战斗力、团结出形象、团结出干部的理念，互相学习，互相支持，使机关始终保持与时俱进、奋发有为的生机和活力。

3、加强管理，主动服务，创建“服务型”机关

学校机关要树立高度的工作责任感和服务意识，通过科学、高效的管理，更好地为教学、科研和基层服务。机关各职能部门要与基层单位建立密切的联系，以科学的管理带动基层，以热情的服务帮助基层，以公正的处事取信基层，以良好的机关工作作风促进教风、学风的根本好转，不断推进学习各项工作。

4、反腐倡廉，创建“廉洁型”机关

各单位要不断加强廉洁从政教育，督促干部职工自重、自警、自省、自律，增强反腐倡廉意识。强化部门内部管理，做到规范行为，依法行政，及时发现问题，及时解决问题，永葆机关干部队伍的纯洁性。

5、强化创新意识，创建“创新型”机关

坚持解放思想，实事求是，与时俱进。坚持创新思想观念，创新工作机制，创新工作方法。全体机关干部职工必须破除墨守陈规、安于现状的思想，改变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维和科学性思维，积极探索机关工作的新方法、新模式，实现机关工作方式从传统向现代的转变。

（三）具体要求

1、明确岗位职责和工作程序

机关各部门要按照工作类别，进一步明确岗位职责，做到“人有其岗，岗有其责”。通过校园网和办公自动化系统，公开工作职能和工作流程，简化工作程序，减少工作环节，努力实现各项工作的科学化和规范化，提高工作效率，提高服务质量。

2、实行工作“限时办结”制度，提高办事效率

机关工作人员要树立严格的时间观念，做到日事日结、周事周结。各部门要根据本部门工作性质，制定出各类工作完成的时限，凡各单位报送的报告、请示及要求办理的事项，必须在15个工作日内给予答复，确因客观原因没有按时完成的，要认真做好解释，取得理解。“限时办结”将作为考核部门和机关工作人员工作效率、工作态度的依据。因主观原因没有按时完成，造成严重后果的，要追究部门负责人及相关工作人员的责任。

3、深入基层调查研究，不断提高服务质量

机关各部门要制定调研计划，经常深入到基层单位、教师、学生以及服务对象中去，认真听取他们的意见和建议，帮助他们解决在工作、学习、生活中的困难和问题。采取召开座谈会，设立电子信箱、意见箱（薄），建立部门接待日等方式，及时沟通反馈各种信息，认真处理各种投诉，增强工作透明度，提高决策的科学性，赢得广大师生员工的理解和支持。

4、严明工作纪律，规范工作行为

机关工作人员要按时上班，衣着得体、语言文明、待人热情、办事高效，工作中不得从事与工作无关的事（如在电脑上玩游戏、聊天和炒股等）；认真履行请销假手续；自觉遵守保密规定，妥善保管重要文件资料，私人在通信、电话、电子邮件中不得涉及国家秘密和学校管理、科技等秘密。对上级主管部门和学校的决定以及校领导的指示，应认真执行，尽快办理，不得拖延，并及时向主管领导反馈工作进展情况。

5、实行问责制，追究行政过错责任

根据“有权必有责，权责对等”的原则，实行问责制。部门主要行政领导对本部门的工作事务全面负责,并对其行使职权引起的后果承担责任。对于失职渎职，致使发生重大政治事件、重大安全事故或造成重大损失的，机关党委将会同有关部门开展调查，并将情况报告学校党委，按照问责制有关规定，追究部门领导和有关责任人的责任。

三、组织领导

为加强对机关工作作风建设的领导，机关党委成立机关工作作风建设领导小组：

组 长：刘康德(校党委常务副书记、机关党委书记)

副组长：王 强(机关党委副书记)

成员：黄 恒（党委办公室主任）

刘湘洪（校长办公室主任）

刘 雯（人事处处长）

房云昆（纪委副书记、监察处审计处处长）

邢谷川（综合治理办公室主任）

韩淑梅（组织部副部长）

办公室主任：王强（兼）

机关工作作风建设办公室设在机关党委办公室。机关工作作风建设办公室成员由组织部、党办、校办、纪委办、监察处、审计处等有关同志参加。

二00八年三月三十一日

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