2018年10月，中央财经委员会议上，习近平总书记强调指出，加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。2018年12月，前海南省委书记刘赐贵主持召开省委财经委员会会议，审议通过《提高自然灾害防治能力十一条措施》，为中国特色自由贸易港、实现海南经济高质量发展提供有力保障。2021年6月22日，李克强对防灾减灾救灾、防震减灾和自然灾害综合风险普查工作重要批示，第一次启动全国自然灾害综合风险普查工作。
“国家重大战略需求”和“区域多灾害和灾变叠加的土木工程科学前沿问题”在海南省双重叠加，为世界之最，彰显海南灾害防治的极端重要性。海洋环境多灾害（灾变）作用具有高度复杂性、长期性、随机性与突发性，热带