湖畔讲坛第116期：祁亚辉博士深度讲述海南新使命

2018年11月23日晚上，图书馆五楼多功能报告厅座无虚席，海南省社科院副院长、海南省社科联副主席、经济学博士祁亚辉研究员做客湖畔讲坛第116期，深度讲述：“海南新使命：从自由贸易试验区到中国特色自由贸易港”。

一开场，祁博士就提出习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，赋予海南的新使命只有一个，那就是：全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。最终的目标是：海南通过自由贸易港建设，实现四大战略定位：“三区一中心”，即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

之后，祁博士对海南新使命进行了详细的阐释。他认为习近平总书记“4.13”讲话可以用6大要点来概括，即：开放、改革、发展、 生态、人民、党的领导。

党的十九大前后，中央谋划扩大开放新格局。2017年1月达沃斯论坛，2017年10月党的十九大，2018年3月全国两会，都在传递扩大开放的信息。直到2018年4月博鳌论坛年会，并借海南建设办经济特区30周年庆典时机，习近平总书记亲自宣布海南要全岛建设自由贸易港，自由贸易港作为当今世界最高水平的开放形态，意味着中国将面向世界更为开放。

如何理解中国特色自由贸易港，首先要符合中国国情：是在党的领导下社会主义初级阶段中的一个发展过程，而且我国目前尚处在发展中国家的发达程度；其次要符合海南发展定位：海南在特殊地理位置、独特地理环境中，放在全国大局中思考和找准自身的发展战略定位。

因此，海南的自由贸易港建设，不是一般的自由贸易港，它将服务于国家全面深化改革开放的总体布局，服务于国家的重大战略决策，服务于中国推动构建人类命运共同体的全球治理，成为中国改革开放的新高地，新标杆，成为中国向世界开放与交往的新范例，新窗口。

海南的新使命决定了其重点在于体制机制创新，而不是争取优惠政策。海南必须学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式和管理方法，包括法制环境、营商环境、运作模式、管理方法、社会文化环境。

接下来，祁博士回顾了世界各国自贸区与自由港建设经验，以及我国自由贸易试验区的实践、主要特点和试验成果，为海南的未来自贸港建设提供发展镜鉴。

最后，祁博士就当前的热点问题以及认识偏差进行了辨析，强调海南建设自由港的重点难点，在于创立新的制度体系和运作模式，实现四大战略定位，我们的一切思考和行动都要围绕这个总体目标而奋斗。

200余名师生与社会人士前来聆听了这场讲座。海南大学前法学院院长、89岁高龄的王峻岩老教授做了总结发言，讲座在热烈的讨论交流中结束。

2018年11月24日

图书馆“湖畔讲坛”