湖畔讲坛第96期：中印关系的历史与展望

从今年6月起中印边界洞朗对峙，印军终于在我国外交部2个多月的抗议声中撤出。印度这个与中国毗邻的国度忽然间备受关注，洞朗对峙为什么产生？目前的边界态势如何？对峙发展的结果怎样？

2017年11月24日晚，中印关系研究的专家、中国改革开放论坛战略研究中心主任马加力高级研究员，做客图书馆湖畔讲坛第96期，为广大师生讲述：“洞朗对峙与中印关系”。

洞朗地区位于中国西藏自治区亚东县，西与印度锡金邦相邻，南与不丹王国相接。1890年，中国和英国签订《中英会议藏印条约》，划定了中国西藏地方和锡金之间的边界。根据该条约规定，洞朗地区位于边界线中国一侧，是无可争议的中国领土。2017年6月18日，印度边防部队270余人携带武器，连同2台推土机，在多卡拉山口越过锡金段边界线100多米，进入中国境内阻挠中方的修路活动，引发双方对峙的紧张局势。

以洞朗对峙为切入点，马加力研究员为我们回顾并讲述了中印两国邦交的历史与展望。

印度作为中国西南的邻邦，两国交往自古以来有2千年历史。新中国成立后，1950年4月1日，印度在非社会主义国家中成为与新中国建交的最早国家之一。但是由于历史的原因，中印两国的边境一直没有清晰划定，为以后中印边境冲突留下了隐患。1962年中印发生边境冲突战，两国关系进入冷战时期。1988年印度总理拉吉夫·甘地访华以后，中印关系打破了冷战时期形成的坚冰，开始走上稳步发展的轨道。

进入新世纪以后不久，经过多轮谈判，双方于2005年正式签署了“关于解决边界问题的政治指导原则”，边界问题谈判取得了重要的阶段性成果。同时中印两国达成战略共识，即彼此互不构成威胁，双方致力于建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系。此后，双边关系持续向好，国际合作相当密切。在经济贸易领域，相互投资开始增加，贸易往来更是突飞猛进，贸易规模从2001年的36亿美元猛增到2011年的740亿美元。

但是随着时间的推移与印度经济的快速增长，印度对中国的“敌性”认知进一步加深。印度地处南亚次大陆的核心位置，居于印度洋航路的中心位置，人口、面积和国内生产总值分别占南亚的75%、63%和78%，其综合国力正处于稳步增强的过程中，在国际社会的影响力日益增大。但是印度因为其经济增长的速度与国际影响力不如中国，因此把中国的和平崛起看作是对自己的威胁。

自2012年以来，印度的安全理念已经悄然地从“战略自主”向“战略结盟”方向转变，积极向美日靠拢，与美国、日本等国一道，在太平洋和印度洋水域多次进行海军联合演习。同时，印度在中印边界实控线一带不断增加兵力，调遣坦克、火炮等重型武器，不时制造摩擦事件。

面对边境摩擦，中国边防部队严格遵守两国达成的有关协定，始终在中印边界实际控制线中方一侧活动，始终致力于维护边境地区的和平与安宁。

从中国方面来看，中央决策层一直把印度视为重要的战略伙伴和合作对象，无意对印度构成威胁。中国政府坚持从国家战略的高度出发，坚持“与邻为善，以邻为伴”方针，真诚希望妥善处理对印关系，通过各种方式和渠道，加强彼此间的战略互信、政治互信和军事互信，希望双方尽量减少战略误判，减少安全疑虑，减少边界摩擦。

最后，马加力研究员总结说，洞朗对峙以印度撤离而告终，但是由于对边界争端的谈判没有新的进展，两国无法按照公平合理、彼此均能接受的方案达成必要的妥协，围绕边界问题的利益冲突势必持续下去。中国和印度互为邻国，彼此对对方均具有极其重大的影响。双方应该充分认识到：合则两利，斗则两伤。只有良好的双边关系和密切的合作才是处理双边关系的应有之道。在这种情况下，全面而准确地判断中印关系的发展趋势，坚持正确的前进方向，无论对于中国还是对于印度，都具有重要的现实意义。

2017年11月27日

图书馆“湖畔讲坛”