海南省南海政策与法律研究中心学习和贯彻落实中国法学会《关于组织动员广大法学法律工作者在统筹推进新冠肺炎疫情防控中充分发挥职能作用的通知》的情况汇报

2020年2月28日，中国法学会印发《关于组织动员广大法学法律工作者在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中充分发挥职能作用的通知》，海南省南海政策与法律研究中心立即通过电话、微信、网络视频等方式进行传达和学习。中心研究人员纷纷表示，要认真学习和坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照中国法学会的通知要求，发挥专业所长，为在法治轨道上统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作做出自己的贡献。

新冠肺炎疫情发生以来，中心在认真做好本部门和员工疫情防控工作的同时，号召和组织研究人员积极开展依法防控的学术研究工作。中心主任、海南大学党委委员、副校长王崇敏担任海南大学新冠肺炎疫情防控工作领导小组常务副组长，全身心投入学校疫情防控工作，还多次指示中心研究人员要在全面落实疫情防控工作要求的基础上，“居家”研究疫情防控工作涉及的法律法规问题，积极建言献策。

中心主任、海南大学党委委员、副校长、海南大学新冠肺炎疫情防控工作领导小组常务副组长王崇敏（左二）现场检查指导疫情防控工作。

2月5日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上强调，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。2月9日，中心就与海南大学法学院启动“重大疫情防控法律问题研究”论坛征文活动，征文对象是法学院/中心在读本科生、硕士研究生、博士研究生。中心研究人员主动引导和指导学生学以致用，理论联系实际，对疫情防控中的行政法、环境资源法、卫生法、侵权法、刑法、国际卫生法等各领域的热点问题加以研究。目前该项征文已经结束，正在紧张评选之中。中心常务副主任张良福积极响应海南省社科联关于为海南省疫情防控工作提供理论支撑和智力支持的号召，撰写了关于加强海南突发公共卫生事件应急能力建设的研究报告，建议海南省把突发公共卫生事件应急能力建设列入高质量建设海南自贸区（港）总体目标中，努力打造满足国家发展战略需要、体现中国特色、符合海南发展定位、适应中国特色自由贸易港要求的公共卫生安全应急管理体制机制。中心研究员王秀卫教授作为评审专家，参加了海南省林业局关于《海南省实施< 野生动物保护法>办法》的修改咨询会，并对该次修改逐条进行了修改，提出了一系列实质性意见。海南省林业局进一步委托王秀卫教授尽快全面收集国内外关于“野生动物禁食”的相关立法资料，并希望中心与海南大学法学院、海南大学生态文明法治研究中心联合开展涉及野生动物地方立法研究。针对世界卫生组织宣布新冠肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件” （PHEIC），中心研究员高婧如讲师立即着手从国际法、特别是《国际卫生条例（2005）》的角度就“国际关注的突发公共卫生事件”的界定标准、决策程序与机制以及相关法律问题进行了深入研究。

中心研究人员在学习讨论中认为，中国人民在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，紧急动员、齐心协力，打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，充分彰显出中国共产党领导和中国特色社会主义制度、中国特色社会主义法治的显著优势，充分展现了中国力量、中国精神、中国效率和负责任的大国形象。

根据中国法学会《关于组织动员广大法学法律工作者在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中充分发挥职能作用的通知》的要求，中心将继续认真组织研究人员以多种形式认真学习、全面深刻理解习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥专业所长，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作提供法治研究保障和智力支撑。

在近一段时间，中心将组织研究人员重点围绕新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中涉及的相关法律政策问题进行专题研究，如针对突发公共卫生事件应对的国内法、国际法问题、“涉疫新型诉讼纠纷”如财产征用、劳动纠纷、合同违约、人身财产保险等问题，针对疫情对外资外贸和“一带一路”建设带来的影响及法律应对、中国特色自由贸易港建设中的突发公共卫生事件应急能力建设等。中心将在中国法学会的指导下，组织形式多样的专题研讨和集中攻关，并依托国内外研究机构的支持与合作，从政策和法制角度开展深入研究，提出具有前瞻性、又切实管用的对策建议。

公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对。中心今年还将继续主办系列学术论坛，如南海区域合作论坛、南海法律高端论坛等，从构建人类命运共同体、周边命运共同体和海洋命运共同体的战略高度出发，探讨应对突发公共卫生事件的全球和区域合作问题，为国际公共卫生安全贡献中国智慧。相关研究成果将及时上报中国法学会。