南海网海口7月20日消息(南海网记者史莎)南海网记者日前从海南海事局获悉，随着国务院正式批准设立三沙市，三沙海事管理工作全面启动。目前，海南海事局已确定西沙海事监管执法人员，并已基本到位，正在接受该局组织的业务培训，近期就可以全部到岗。

新设立的三沙市，是我国海洋面积最大的市。海南海事局作为海事管理部门，主要职责为做好水上交通安全监管工作，让航行更安全，让海洋更清洁，以服务于三沙市的经济社会发展与建设。

三沙海事监管工作启动

自古以来，西南中沙一直是一条重要的国际航路，是一条非常繁忙的海上通道。但由于海洋面积广大，加上过去海事管理手段比较薄弱，我国南海200余万平方公里的海洋，长期以来实施海事管理困难重重。

海南海事局介绍，三沙市未成立前，西南中沙只由海南省人民政府派出机构———西南中沙办事处管理，这使得海事管理很多工作难以正常开展。2009年，中编办批复西沙海事局在西沙永兴岛成立以来，其职责包括水上安全、防止船舶污染、船舶检验、航海保障和其他职责，从这时起，西沙海事管理工作开始了新的发展。

2010年5月10日，海南海事局完成了对西沙、中沙、南沙海域编队巡航。此次巡航历时9天，行程1800海里，巡视检查了我省辖区海域的西沙永兴岛、南沙永暑礁、赤瓜礁和美济礁以及中沙黄岩岛。巡航期间，海南海事局对南海海域主要航路的通航环境、船舶交通、作业情况进行巡视检查，进一步调查和掌握辖区海域的水文气象、通航环境、海域污染等情况；考察了南海海域的通航环境，研究海事管理的新对策还在西沙完成了差分全球定位系统(DGPS)的选址工作。

2011年底，海南海事局完成了西沙海事管理调研；2012年正式启动西沙海事局的各项工作。目前，海南海事局已确定西沙海事监管执法人员，并已基本到位，正在接受该局组织的业务培训，近期就可以全部到岗。

下一步，海南海事局还将重点加强西沙基础装备设施和站点，建造适合于在西沙水域航行和作业的大型航标作业船，兼顾协助应急反应、搜救等工作；在永兴岛建设航标维护和补给基地，成立西沙航标站；建设西沙VHF/HF/MF收发信台，实现南海水域内的连续覆盖，加强监管和海上搜救能力等。

或将建立定期巡航制度

三沙市的设立，意味着将来国人前往西南中沙将变得方便和频繁，特别是随着海南开辟西沙旅游路线，将会有越来越多的游客进入三沙市。可以预见，在不远的将来，在三沙海域频繁活动的不仅有渔船、商船，还会有邮轮、游艇。

然而美丽的自然风光之下是脆弱的环境，像西沙的珊瑚、鱼类、鸟类等，都容易受到人类活动的影响，更重要的是，三沙市陆域面积太小，不可能建设大规模的垃圾处理场、污水处理厂等，所以，三沙对垃圾、污水的容纳能力很低。

对此，海南海事局已开始研究三沙船舶垃圾的处理、污染物的处理，以及如何监管游艇，以保持海洋环境清洁。

此外，由于西沙交通航线具有浅海多，风浪大的特点，因此越来越多的海上船舶往来也将增加海上交通事故的发生率。针对这一新的形势，海南海事局拟用法律规范三沙海域的交通秩序，避免船舶超载、碰撞、搁浅、沉船事故的发生。

今后，海南海事局或将在三沙建立定期巡航制度，条件成熟时建立日常巡航制度，维护国家主权和海洋权益。