外媒:中国武装部队日益强大 可轻易控制南海
    2012年07月03日 10:44

《日本时报》6月28日文章,原题:中国铁拳戴着天鹅绒手套中国若使用其日益现代化和强大的武装部队,可轻而易举控制南海有争议地区。与中国相比,菲律宾军队微不足道,远非对手。然而,即便与菲对峙两月有余,中国仍谨慎地不使用常规武装去解决黄岩岛争端。北京决定不派军舰,出于几个原因。菲律宾是美国盟友,中国不能肯定,若解放军直接介入冲突和控制有争议海域,美国是否会干预。近几年,中国在南海及东海的有争议岛屿和海上边界问题上,采取日益自信的行动。这导致邻国的担忧和疏远,中国最不愿看到的就是这些国家与美国联手对付中国。这给北京带来一个不小的外交政策管理问题。目前中国正准备领导层换届。在这种敏感时刻,加上经济减速,中国需要一个稳定的周边环境。所以,北京决定不使用“硬实力”。相反,它运用更软性的准军事力量,以及外交和经济手段来对菲施压。中国的准军事舰队日益壮大,其中有些配备了轻型武器,其他的都没武器。今后中国仍有可能倾向于使用这类船只,扩大其影响及维护其对南海大约80%海域的主权要求和其他形式的管辖权。事实上,中国共有9个海洋机构,隶属于不同部门。它们越来越多地介入有争议海域,因而有时被称为“九龙闹海”。与日本谈判的5个机构是其中最大、最活跃的,而中国渔政和中国海监近几个月在南海和东海争议海域最为高调。本月早些时候,中国海监一名高级官员表示,到2020年中国海监船数量将超过520艘,几乎是目前规模的两倍,人员也将从现在的9000人增至1.5万。中国海监总队有关负责人几年前曾暗示,海监将充当海军的代理部队。国际危机集团今年4月一份报告称,中国的“九龙”竞相扩充和争取更多预算,它们在刺激南海紧张,给问题的解决增加难度。但是,这种准军事政策也是有风险的:如果需要援军,中国常规军队会介入,这可能导致与其他东南亚声索国发生武装冲突。中国和外国分析人士警告称,中国若无更严厉的集中控制,任凭彼此竞争的海上执法机构继续快速扩张,就有可能带来上述危险。(作者迈克尔理查森,乔恒译)

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