“建设大型前哨站并通过船只、飞机和石油钻井继续侵占是亚洲国家解决海上领土纠纷的方式吗？东盟长期以来希望制定中国南海基本行为准则的努力，将需要另一个10年吗？”当地时间16日，主管东亚与太平洋事务的美国助理国务卿拉塞尔在布鲁金斯学会就南海问题抛出一连串问题。

当天，拉塞尔在主题演讲中详细阐述美国的亚太政策。他说，面对亚太地区的诸多挑战，在多国国家利益互有重叠的问题上，突然在中国东海设立防空识别区所带来的教训就是，“这不是处理敏感议题的方式”。有美国媒体评论说，拉塞尔此言发出信号，强调美国认为处理敏感问题应该避免类似做法。

拉塞尔即将启程前往新德里，参加美日印三边磋商。拉塞尔说，美国将继续通过三边机制促进亚太地区的安全和稳定，即将在新德里举行的美日印三边磋商就是这样的机制。

他同时敦促中国就打击恐怖组织与美方合作。拉塞尔说，中国政府曾不止一次地指出不会参加其他国家所发起的打击“伊斯兰国”的国际联盟，但联合反恐符合美中共同利益。双方应该分享信息与资源，并且以最有效的方式来界定哪些领域可以共同行动。