焦念志:我国南海岛屿国土面积自然损失问题亟待关注
    2013年03月06日 10:32

中广网北京3月5日消息(记者葛朝兴)全国人大代表、中国科学院院士、海洋环境科学国家重点实验室副主任焦念志今年两会上提出:我国南海岛屿国土面积自然损失问题亟待关注。焦念志说,我国有些岛屿的面积正在以惊人的速度减少,有些岛礁甚至已经消失,几年前还在的咸舍屿,现在在海面上已经看不见了,岛屿消失就意味着其周围40多万平方公里海域海洋权益的丧失。 “海岛的消失绝不是危言耸听,而是客观现实。且不说人为开发造成的岛屿消失,单就自然因素造成海岛消失的例子就不胜枚举。”焦念志说,1996年印度哈恰拉岛被海水淹没,成为世界上第一座从地图上消失的有人居住的小岛。2010年,印度和孟加拉国为主权归属争执了30年的新穆尔岛已经被海水所淹没,太平洋南部汤加王国北部的瓦瓦乌等34个岛屿,陆地面积115平方公里,正在面临珊瑚灭绝的危险。 正因为小小岛屿背后的巨大海洋权益和海岛消失的严酷现实,世界各国都对岛屿的保护予以高度重视,有的国家甚至不惜代价“造岛”。例如,日本耗资数百亿日元来加固处于南太平洋的一个岛礁。 我国南海的东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛共有200多个岛、礁、屿、滩,这些岛屿除了其本身的价值之外,还标志着我国的领海基点及其所外延的200海里专属经济区。 有些岛屿的面积正在以惊人的速度减少,有些岛礁甚至已经消失。焦念志说:“如果消失的岛屿处于与周边国家交界地带,这意味着我国海域管辖区面积将大大减少。根据国际海洋法公约200海里专属经济区原则,一个能居住的独立小岛的消失,就意味着其周围40多万平方公里海域海洋权益的丧失。” 我国在南海的东沙、西沙、中沙和南沙群岛的200多个岛屿,几乎都是珊瑚岛,很容易受损。除了一些人为的因素外,岛屿正在遭受各种自然侵蚀,包括:海平面上升、还留冲刷、季风影响、台风侵袭、海啸、地震等。 西沙群岛第三大岛的中建岛海拔只有2.7米,风蚀和海蚀造成沙土流失使整个岛的海波在逐渐降低,岛四周的沙滩逐渐退缩,岸线退化约每年5米,整个岛屿面积在迅速缩小,几年前中建岛面积约1.5平方公里,现在约1.2平方公里。 国家海洋局2012年公布的《中国海平面公报》显示,近二十年来,中国沿海海平面上升明显,近三年中国海平面处于历史高位。从1980年至2011年,中国沿海海平面总体上升了约85毫米,平均上升率高于全球平均水平。公报预计,未来中国沿海海平面将继续上升,2050年将比常年升高145至200毫米。按照此速度,届时很多海岛将在中国版图上消失。 比海平面上升威胁更大的是海流冲刷、季风作用和台风侵蚀,可对珊瑚礁造成严重侵蚀,短时间内造成岛屿面积的明显减少。 对此,焦念志建议我国必须在全面调查摸底的基础上,尽快实施有力措施,保护我国疆土和领海不受损失。在《中华人民共和国海岛保护法》的基础上,制定专门针对领海基点岛的保护法、以及专门针对珊瑚礁岛的保护法,并在这些法律的框架内制定相应的管理规划,构建区域海岛管理体系,建立海岛生态系统和自然资源的综合管理机制。 焦念志还提出专门针对珊瑚礁岛的保护和修复措施。针对不同类型、不同功能的岛屿,建立不同的保护模式、使用管理模式。修建无不良后效的防波堤,阻止岸线侵蚀退缩,实施珊瑚礁保护培育工程,设置人工鱼礁、对濒危珊瑚生物群落进行生态修复、人工繁殖和保育。在礁盘海滩修建鸟架、吸引海鸟安家、产粪,促进植被成长、形成良性生态循环。移植栽培耐盐植物,防风固沙。

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