11月18日至21日，中国总理温家宝应邀出席在柬埔寨金边举行的第15次中国—东盟（10＋1）领导人会议、东盟与中日韩（10＋3）合作15周年纪念峰会和第七届东亚峰会，并对柬埔寨、泰国进行正式访问。陪同出访的中国外长杨洁篪在访问结束后表示，温家宝此访推动了区域合作取得新进展，推动了中国同有关国家双边关系的发展，巩固了中国与柬埔寨、泰国的睦邻友好合作。他介绍说，温家宝就南海问题阐述的中方立场和主张，得到了各方的普遍理解和尊重。 在东亚领导人系列会议上，温家宝同各国领导人就当前地区形势，东亚合作未来发展深入交换意见，全面阐述中方立场，提出重要倡议，呼吁各方聚焦合作与发展主题。 关于中国与东盟合作，温家宝提出重要指导原则：坚持互尊互信、睦邻友好，加强在安全和战略领域对话与合作；本着协商一致、照顾彼此关切的精神，妥善处理分歧和矛盾；同舟共济，应对国际金融危机，促进本地区实现更长时期、更高水平、更好质量发展。温家宝还就深化中国—东盟自贸区建设、加强科技合作、推进互联互通合作、密切社会人文交流提出重要倡议，得到各方积极认同。东盟国家领导人感谢中国坚定支持东盟一体化，认为东盟与中国的合作对促进本地区和平、稳定与发展至关重要。 当前，东盟与中日韩合作处于深化的关键阶段。温家宝主张10＋3国家进一步增强应对危机的能力。各方同意加快清迈倡议多变化协议修订工作，积极培育亚洲债券市场，启动“区域全面经济伙伴关系”（ＲＣＥＰ）谈判。会议期间，中日韩三国也宣布启动自贸区谈判，东亚自贸区建设迈出新步伐。 在第七届东亚峰会上，温家宝呼吁各方抓住区域一体化进程的新机遇，办好本国的事情，加强团结合作，营造对话、协商、共赢的合作氛围，制定更有力的政策措施，应对国际金融危机。峰会通过的《金边发展宣言》明确指出，各方要在金融、能源、教育、灾害管理、公共卫生、互联互通等6大领域扩大合作。 温家宝还就地区形势和南海问题阐述了中方立场，强调中国坚持奉行睦邻友好政策，有关问题应由当事国通过直接对话和协商妥善处理。中方愿与东盟国家共同努力，落实好《南海各方行为宣言》，维护地区和平稳定和合作发展大局。针对个别东盟国家的发言，温家宝指出，黄岩岛是中国固有领土，不存在主权争议，中国维护主权的行动是正当和必要的。 对此，杨洁篪介绍说，中方立场和主张得到各方普遍理解和尊重。东盟国家表示，南海问题不应国际化，愿与中方保持沟通协商。 会议期间，温家宝还会见了与会的美国总统奥巴马、印度尼西亚总统苏西洛、马来西亚总理纳吉布、韩国总统李明博、印度总理辛格、新西兰总理约翰·基以及澳大利亚总理吉拉德，就双边关系、地区形势及东亚合作坦诚、深入交换意见。 在与奥巴马的会晤中，温家宝强调，中美应继续坚持建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系大方向，巩固和发展战略与经济对话、人文交流高层磋商等重要机制，通过在贸易、投资、金融、基础设施等领域开展大规模一揽子合作进一步推动中美经贸关系发展。奥巴马表示，美方将继续致力于同中方建设强有力的合作伙伴关系，保持和推进两国关系积极发展势头。 中国外长杨洁篪认为，温家宝与美国总统奥巴马的会见是中共“十八大”成功举行和美国总统选举后不久，中美两国领导人首次会晤，对保持和推动中美关系继续向前发展具有重要意义。 此次访问期间，温家宝还先后对柬埔寨和泰国进行正式访问。柬埔寨是今年东盟轮值主席国，泰国是中国与东盟关系协调国，两国在促进中国——东盟合作方面发挥了重要作用。温家宝同两国领导人就深化传统友谊、扩大互利合作达成重要共识。 杨洁篪表示，温家宝此访取得圆满成功，弘扬了中国在国际关系中倡导平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，宣示了中国“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针，展示了中国负责任和建设性大国形象。中国将继续坚定不移地致力于睦邻友好合作，同各国共同努力，开创本地区繁荣稳定未来。（记者 吴倩）

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