第21届东盟峰会及系列峰会于18日至20日在柬埔寨首都金边举行，由于今年正值东盟成立45周年，同时也是东盟与中国签署《南海各方行为宣言》10周年之际，因此关于全面落实《南海宣言》，以及尽快推进《南海行为准则》的讨论也成为本次峰会上的议题之一。 但据外媒报道，在19日举行的东盟与日本（10+1）会议中，菲律宾总统阿基诺在会议结束之际发出“杂音”，否认东盟内部曾达成“期望与中国达成《南海准则》谈判”的共识。菲律宾外长罗萨里奥称，阿基诺呼吁各方依照联合国海洋法公约，遵照《南海各方行为宣言》约束自己的行为，履行自己的承诺。 对此，东盟秘书长素林表示，尽管东盟与中国何时能够正式开启《南海行为准则》的谈判尚不明朗，但发展经济合作和推进区域一体化进程是本次峰会首要关注的议题，东盟以及本地区的整体利益不应受到个别国家在其他方面利益诉求的影响。 东亚稳定非常重要 虽然本次会议上针对南海议题出现了不和谐的声音，但各国对于该问题的讨论仍在和平和理解的基础上进行。中国在本次会议上表现出的积极姿态和期待合作推进《南海行为准则》谈判的愿望得到东盟国家的肯定。 中国外交部副部长傅莹表示，在经济危机和一些地区局势动荡的背景下，东亚地区保持和平与稳定发展态势非常重要。傅莹说：“对于南海问题，中国一直保持同样的立场。中国对于南海地区的和平稳定给予高度重视。我们有能力处理南海地区非中国挑起的争端，而中国与东盟国家也达成了一系列原则，反对将其国际化。” 倡导推进东亚合作 峰会通过了《东亚峰会金边发展宣言》。该宣言是在中国提出的“金边发展倡议”基础上形成，倡导“均衡、包容、可持续”发展，加强宏观政策协调，促进缩小地区差异，在金融、能源、教育、灾害管理、公共卫生、互联互通等六大领域扩大合作。宣言表示支持东盟在东亚峰会的主导作用和在相关区域合作机制中的核心地位，帮助东盟缩小地区发展差距，于2015年建成东盟共同体。