吴亮 黄晓华

本报海口4月12日讯（记者吴亮 黄晓华）今天上午，海南大学法学院院长、硕士生导师王崇敏教授做客大特区讲坛，就和谐特区与法制为题给椰城观众上了一堂生动的法律课。 真正的法律要反映民意 和谐特区需要稳定的秩序，稳定的秩序需要法律的保护。王崇敏说，法律分为“善法”和“恶法”，“恶法”是违反了人类共同理念、共同利益的法律，反人类的法律不是真正的法律。真正的法律是要反映民意，体现群众智慧，公共权力得以正常运作，社会秩序得以维持、人民利益得到维护的法律。例如去年实施的《物权法》，就深得人心。 “法制是构建和谐特区最可靠、最权威、最持久、最可期待的手段。特区在立法的时候，要集思广益、群策群力，防止立法部门化和少数人化，积极拓宽困难群体的利益诉求空间”。 特区要勇当立法“试验田” 王崇敏说，建省办经济特区20年来，海南不仅在经济社会上发生了翻天覆地的变化，在立法上同样可圈可点。在确定市场主体的平等地位方面、金融税收、外商投资开发、环境保护等方面出台了一系列优惠政策和措施。比如《自然区保护条例》、《红树林保护条例》等条例，而《海南经济特区股份合作制》的出台更是在全国轰动一时。 虽然过去的20年，海南在立法方面取得了不俗的成绩,但王崇敏认为，海南要继续发挥特区立法权的优势，在建立现代企业制度、宏观调控等方面实现制度创新，继续走在全国的前面，勇于担当立法试验田的角色。 依法行政是和谐特区的关键 王崇敏认为，作为人民的政府一定要依法行政、秉公执法、从善如流，任何偏袒一方的做法都是错误的，这是构建和谐特区的关键。 王崇敏强调，任何一部法律的出台都是一次利益的重新调整和分配。政府一定要学会调整不同社会群体的关系，让困难群体从法律的层面上得到关照，共同来建造和谐社会。“和谐的海南离不开完善的法制，我相信海南的明天一定会更美好。”他说。

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