省纪委监委二级巡视员孙晨阳

省纪委七届六次全会强调，要坚定不移推进清廉自贸港建设，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为海南自由贸易港建设提供坚强保障，迎接党的二十大胜利召开。省纪委监委驻省司法厅纪检监察组深入学习领会全会精神，切实提高思想认识，结合驻在单位实际，坚守职责定位，紧扣中心、聚焦靶心，以强有力监督保障中央、省委的决策部署在全省司法行政系统一贯到底，护航清廉自贸港建设。

一、持之以恒聚焦“国之大者”，把牢政治监督“方向标”。

坚持以党的政治建设为统领，牢记“国之大者”，紧紧围绕清廉自贸港建设这条主线，做深做实政治监督，确保全面依法治省和司法行政事业始终沿着正确方向纵深推进。一是夯实思想根基。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动系统内党员干部把拥护“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，引导督促全省司法行政系统各级党组织和党员干部把不忘初心、牢记使命作为终身课题常抓不懈，推动理想信念教育常态化制度化，巩固清正廉洁的思想根基。二是强化政治担当。巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，引导党员干部将“两个维护”融入血脉、见诸行动，结合我省司法行政系统职责职能，督促系统内党员领导干部树立正确政绩观，探索清廉建设与自由贸易港建设相互融合促进的实践路径。三是加强政治监督。全面加强我省司法行政系统对习近平总书记关于司法行政工作特别是监狱工作的重要批示精神，以及党中央决策部署和司法部、省委省政府重大任务落实情况的监督检查，梳理我省司法行政系统在“一个统筹、四大职能”方面承担的职责任务，充实完善政治监督清单，逐项跟踪监督，确保严格落实到位，做到监督常在、形成常态。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，对“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈，督促“一把手”切实履行管党治党第一责任人责任，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，形成监督合力、增强监督实效。

二、持之以恒纠“四风”树新风，打好作风建设“组合拳”。

持续加固中央八项规定堤坝，坚决纠治阻碍自由贸易港建设、漠视侵害群众利益的问题和不正之风。一是坚持党风党纪一体抓。压实各级党委落实作风建设主体责任、纪委监督责任，建立作风建设动态研判机制，加强廉政风险点排查，督促各级党委定期召开党风廉政形势分析会，引导党员干部严守纪法规矩。二是突出执纪执法为民。加强监管场所风险管控，严肃查处吃拿卡要、贪污侵占等行为，督促党员干部改作风、树新风，在司法行政工作中努力践行以人民为中心的理念。三是推进作风整顿建设常态化。认真总结作风整顿建设年活动的成效和经验，不断深化“查堵点、破难题、促发展”活动，充分运用队伍教育整顿形成的宝贵经验，进一步完善我省司法行政系统干部教育管理、预防监督惩处等制度体系。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，深挖彻查顶风违纪问题，及时曝光违纪违规典型，形成纠治“四风”闭合回路，营造司法行政系统风清气正政治生态。

三、持之以恒加强监督保障，建设营商环境“新高地”。

聚焦我省司法行政系统主责主业，充分发挥专责机关监督职能，为营造良好法治营商环境提供坚强纪律保障。一是推动权力运行规范化科学化。加强对我省司法行政系统深入贯彻落实省委关于优化营商环境工作要点的监督，对照清廉自贸港建设任务要求，督促完善行政立法工作机制，推动科学编制省政府2022年立法工作计划，不断提升立法质量，为优化营商环境提供法治保障。监督行政机关依法行政，积极运用信息化手段提升监督规范化水平。二是发挥监督保障作用。紧盯我省司法行政系统痛点难点堵点问题，坚持“以事项看单位”和“以单位看事项”相结合，将监督事项落到具体责任单位和责任人员，督促推进法治海南建设，重点抓好海南法治建设“一规划两方案”贯彻实施情况的监督，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。坚持“以下看上”和“以外看内”相结合，倾听人民群众的意见和反映，听取各单位内设纪检监察部门的意见，压紧压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，贯通运用各类监督成果，以安全稳定司法行政新生态，助力营造良好法治化营商环境。

四、持之以恒全面从严治党，筑牢正风肃纪“防火墙”。

坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，不断完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。一是强化“不敢腐”震慑。紧盯司法行政系统刑罚执行、公共工程、物资采购等重点领域、重点环节和重点岗位不放松，重点查找和监督各级党委管党治党责任虚化弱化，以及部分民警违规违纪、制度落实不严不实等问题，深化运用“四种形态”抓早抓小，持续减存量、遏增量，始终保持反腐败高压态势。二是扎紧“不能腐”笼子。深入查找司法行政系统体制机制漏洞、薄弱环节，加强对律师、公证、司法鉴定等重点行业群众反映强烈问题的监督，推动自贸港立法普法等重点领域监督机制改革和制度建设。建立联合剖案析理机制，推进以案促改、以案促建。用好纪检监察建议，督促有关党组织针对问题完善管理制度，形成规范有效的监督机制。开展制度廉洁性审查，及时发现和纠治廉政风险，源头防范腐败的发生。三是增强“不想腐”自觉。深入开展警示教育，汇编违纪违法典型案例警示录，充分发挥反面典型的震慑作用，不断增强党员干部拒腐防变的思想政治定力。常态化开展“廉内助”家风教育，与纪法宣讲、廉政谈话、专题民主生活会等有机结合，引导党员干部常怀敬畏之心，恪守清正底线。督促指导司法行政系统加强廉洁文化建设，积极引导党员干部守初心、担使命、知廉耻、存敬畏，有效凝聚起党员干部干事创业的“精气神”，为自由贸易港建设蓬勃开展提供坚强保障。

（文章转载：清廉海南）