今年第8期《求是》杂志,发表了温家宝总理的重要文章《让权力在阳光下运行》。温总理指出,一个政府要让人民满意,必须做到为民、务实、清廉。公开透明、让权力在阳光下运行,是反腐倡廉的有效措施。
治国先治党,治党要从严。温总理的讲话表明党坚决惩治腐败的决心。他指出,执政党的最大危险就是腐败,若反腐不力,政权的性质就可能改变,就会“人亡政息”。中国共产党至建党以来,一直高度重视党风廉政建设,反腐倡廉工作不断取得新的成效。尽管总体趋势向好,但仍不能避免各类腐败案件的发生,在种种错误权力观的诱导下,部分党员领导干部,把权力看作一己的工具,当成牟取私利的捷径,拒绝公开,害怕阳光,搞暗箱操作、地下运行。这表明,防止权力腐化变质仍然是我国面临的严峻挑战和重要课题,让权力在阳光下运行是党巩固执政地位、促进科学发展的重要保证。
让权力在阳光下运行,是权力自身建设的必然需求,是党执政兴国的必然选择,也是人民群众的热切期盼。古往今来,权力始终是让人充满兴趣而又倍感困惑的话题。权力意味着责任、服务和奉献,履职就要为民尽责,掌权就要为民服务。唐太祖李世民曾经形象地将“君”、“民”关系比喻为“舟”与“水”,指出“水能载舟,亦能覆舟”。历代封建王朝兴衰更替的历史,就是一部统治者与人民群众“亦载亦覆”的历史。我们党战胜各种困难和风险,开创了中国特色社会主义事业新局面,这些成绩都是在人民的支持下取得的,没有人民的信任、理解和支持,我们党的事业就会成为无源之水、无本之木。这就要求我们在新时期新阶段,克服前进道路上的种种困难,始终坚持立党为公、执政为民,真正做到权为民所用,自觉让权力在阳光下运行,努力促进社会公平正义,力争交出让人民满意的答卷。
让权力在阳光下运行,要求各级党政机关,广大党员干部率先垂范。各级党政机关是廉政建设的坚强核心,广大党员干部是反腐倡廉的先锋模范,这就要求各级党政机关和广大党员干部以自己的实际行动充分体现带头作用,时时处处对照自己、检点自己、修正自己、提高自己。各级党委政府要把政务公开作为政府施政的基本准则,不断顺应群众对公开工作的需求变化,切实增强公开性和透明度,坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,防止因权力过分集中而引发的社会不公,推动权力运行全过程、全方位地处于阳光之下。广大大党员干部,必须树立正确的权力观和责任意识,时刻把人民的利益放在第一位,切实加强党性修养,严格遵守廉政准则,不断提升拒腐防变的能力,永葆党的纯洁性。在追求公平正义的努力中,我们都是透明权力下的一缕缕阳光,只要从你我做起,从点滴做起,廉洁正气一定会成为遍及每个角落的和风。
让权力在阳光下运行,需要坚实有效的法制建设和民主监督。权力少了约束,就会变得肆无忌惮,无所畏惧。要确保权力在阳光下运行,不断完善的立法只是第一步,法律的生命在于执行,不仅要设置法律的高压线,更要通过阳光执法严格确保依法行政,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为,使法律这根高压线真正带上电。毛泽东曾说:“只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”同时,正如温总理所说,“只有在广泛有效的监督之下,政府才不会懈怠,才能有效遏制滥用权力和以权谋私。”监督,让权力守规矩;无处不在的监督,让权力服服帖帖地为人民服务。我们党要综合运用多种制约和监督形式,继续拓宽监督渠道,自觉地把党内监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督、民主党派监督和舆论监督结合起来,形成强大的监督合力,使之不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责。同时还需进一步推进党务公开和政务公开,实现从被动公开到主动公开,从结果公开到决策、实施过程公开,从追求公开内容数量到注重公开内容质量的全面转变。
阳光是最好的反腐剂,让权力在阳光下运行是时代的要求、人民的期盼,是我们党经受执政考验、完成执政使命的必然选择。只有将权力的运行全方位暴露在阳光下,切实做到阳光决策、阳光行政、阳光监督,才能取得反腐倡廉建设的新突破、新成效。让我们坚定信心,勇于担当,排除万难,让灿烂的阳光洒满大地。
文:冯翔