(2014年1月20日印发 海大办〔2014〕5号)
第一章 总 则
第一条根据中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的要求，为认真贯彻中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》和海南省委省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》等相关政策规定，加强我校“三公经费”管理，厉行节约，特制定本办法。
第二条 本办法所指“三公经费”包括：因公出国（境）经费、公务接待费和公务用车购置及运行费。
（一）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。
（二）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（三）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆。
第三条 “三公”经费预算管理基本原则。
（一）总额控制、从严从紧、勤俭节约、公开透明。
（二）强化责任，加强监督。
（三）“三公经费”预算实行零增长原则。
第二章 “三公经费”预算管理
第四条 “三公经费”实行预算单列。学校各二级预算单位部门在编报年度预算时，须将除科研课题经费（不含校级立项科研课题经费）以外的各类经费拟用于“三公经费”支出的，汇总单独形成《“三公经费”预算表》（详见附件1），并注明经费列支的渠道，单独报计划财务处，最终预算须报审计部门备案。
第五条 由学校统一组织的出国培训、进修、访学，由人事处商外事侨务办公室，根据学校批准的计划统一编制因公出国（境）费预算。各二级预算单位、部门人员出国学习培训和因公临时出国，由各单位编制因公出国（境）费预算，相应的出国计划必须事先按程序报学校批准。“中西部高校提升综合实力计划”等专项资金项目单独下达预算。
第六条 校级公务接待费和公务用车购置及运行费，由校办负责编制预算。各二级预算单位、部门公务接待费和公务用车购置及运行费由各单位、部门自行编制预算。
第七条 “三公经费”预算编制的程序。
“三公经费”预算编制采取“两下一上”的程序。各单位、部门上报的“三公经费”的预算必须经单位、部门党政联席会议讨论通过。
“一下”是计划财务处根据全校“三公经费”预算总额、各单位部门的规模和业务性质、各单位预算申报情况，进行综合平衡，制定各单位、部门“三公经费”预算控制数，报学校批准后下达各单位、部门。
“二上”是指各二级单位、部门根据学校下达的“三公经费”预算控制数，制定本单位、部门“三公经费”的详细预算上报计划财务处。
“二下”是指计划财务处对各单位、部门“三公经费”的详细预算进行审核无误后，报学校批准后正式下达各单位、部门。
“三公经费”预算一经正式下达，任何单位不得突破预算，原则上也不得调整预算。确因特殊情况需要调整的，应经计划财务处、分管财务校领导同意后，报校长办公会议批准。
第八条“三公经费”预算编制要求。
（一）“三公经费”预算不得超过学校下达的控制数。
（二）“三公经费”预算中所列各项支出必须要有相应的资金来源。
（三）编制因公出国（境）经费预算应列明出国（境）团（组）的名称、拟出访地、外方邀请单位、出访任务概述、经费来源等内容，并附相关审批或计划材料。
（四）编制公务用车更新购置预算应提供省机关事务管理部门批准的编制文件，说明购置理由和用途。
（五）科研项目经费中确需发生因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费的，应按项目批准立项或委托单位（部门）的相关规定和要求编制预算，并严格按项目批准立项或委托单位（部门）批准的预算执行。
第九条 “三公经费”预算执行的检查监督
计划财务处应严格按下达预算对各单位、部门“三公经费”支出进行审核控制，并分别在年中7月份和年末向校长办公会报告“三公经费”预算执行情况。
审计部门应不定期对“三公经费”预算执行情况进行抽样审计调查，监督预算执行的合理性、真实性和合法性。
各二级单位、部门“三公经费”年度预算和预算执行情况必须在本单位、部门的全体教职员工大会上进行公示。全校“三公经费”年度预算和预算执行情况根据省教育主管部门和财政部门的要求进行公示。
各二级单位、部门“三公经费”年度预算执行情况作为该单位、部门年度考核指标。
第三章 附 则
第十条 本办法由计划财务处负责解释,自办法发布之日起执行。当上级政策有调整变化时，按上级最新政策的要求进行调整。
附件：海南大学“三公经费”预算表
海南大学“三公经费”预算表
填报单位： 单位：万元
合计 |
因公出国 （境）费用 |
公务接待费 |
公务用车购置费 |
公务用车运行费 |
资金来源 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|